【聯合聲明】杜絕企業有罪不罰，呼籲決策者終止企業侵害！
FIDH和七個來自非洲、亞洲、歐洲和拉丁美洲的成員和合作夥伴共同呼籲各國制定有強制力的法律，使企業負起責任預防和解決其對人權和環境造成的負面影響。
全球各地社區每天都暴露於許多企業營運所造成的嚴重人權和環境侵害。有些人甚至因為對抗「企業有罪不罰(corporate impunity)」而失去生命。許多國家已經通過或現在正考慮通過法律要求企業承擔責任、並就其所造成的侵害負責。2023年4月25到27日，FIDH和七個來自巴西、智利、挪威、祕魯、南非、南韓、西班牙和台灣的成員和合作夥伴齊聚布魯塞爾，重申立法者應制定有效的企業和人權法律的必要性。
歐盟正朝向企業永續盡職管理指令(Corporate Sustainability Due Diligence, CSDDD)邁進，嘗試透過該指令設定企業的人權和環境義務。經4月25日歐洲議會法律事務委員會一項重要表決後，參與這一進程的歐洲議會議員距離與歐盟執委會和歐盟理事會共同協商指令最終版本又更近了一步。該指令的影響將遠遠超越歐洲邊界，這樣的賭注太大了歐盟千萬不可錯失本次機會並採用較弱的標準。現在，歐洲還有機會樹立一個強而有力的榜樣。
重要的是，該指令的適用範圍要夠廣，以支持那些權利和環境受企業侵害的人們。隨著氣候危機的影響擴及各大洲，該指令必須也要求公司制定並達成有野心的減碳目標。
所有企業，無論產業、規模、營運或投資地點，都必須被要求尊重所有人權和環境。盡職管理，一個持續的、預防性的、和以風險為基礎(risk-based)的程序，即是實現這個目標的手段。盡職管理應落實於整個價值鏈，以符合國際標準。即使企業活動或部分企業活動發生在企業設立的國家之外，也不能合理化企業有罪不罰的狀況。在不違反國際標準的情況下，國家不能讓在海外營運的企業逃避他們的義務或允許他們侵害人權。
一個具有野心的指令必須能為正義發聲
若企業永續盡職管理指令要能和世界各地受影響社區和個人站在一起，則關鍵是，它必須包含強而有力的近用救濟條文。有野心的立法才能終於矯正現存的一些阻礙補救和有效救濟的漏洞。舉證責任不應由人權和環境受侵害的權力持有者(rights-holders)承擔，而是由應負責的企業承擔。主張其權利受侵害者，應能近用資訊並獲得法律和經濟支持。
一部法律要真正有效，則必須肯認受影響社區為權力持有者，並將他們置於核心；應將民間社會代表視為必要的利害相關人。要實踐上述條件，可透過全程落實有意義諮商，並尊重自由、事前、知情同意權(FPIC)。該立法還應該要確保他們能採用更具保護性的現行法進行救濟，無論該法是侵害發生地的法律或是母公司登記註冊國的法律。
該指令不應為更有野心的企業問責規定設定上限。在實施企業永續盡職管理指令時，成員國應該保留權利透過廣泛的國內法來保護環境與人權。此外，該指令的規定不應該削弱現有的國內法、國際法與國際標準，也不能做為降低現有保護的藉口，而是應該加強或補充現有法律。
最後，任何機制例如合約條款、第三方審計或多方利害相關人倡議機制，都不應被視為企業不自行落實盡職管理的藉口，或用以阻礙受害者近用救濟。
推動有約束力的企業責任標準正在全球多國醞釀、增長。我們的組織聯合呼籲全球決策者，制定和落實能有效保護人權和環境、及應對氣候變遷的法律。一旦生效，一個強而有力的歐盟指令和國內法將能賦權予長時間在第一線對抗企業有罪不罰的社區。
連署
Asociación Pro Derechos Humanos España – APDHE (西班牙)
Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Perú Equidad (祕魯)
財團法人環境權保障基金會 Environmental rights foundation, ERF (台灣)
Korean Transnational Corporations Watch (南韓)
International Federation for Human Rights
Lawyers for Human Rights (非洲)
Norwegian Helsinki Committee (挪威)
Observatorio Ciudadano Chile(智利)
英文聲明 ↓
