彰化污染控制場址。 （圖片來源：彰化縣環保聯盟提供） 根據環保署截至107年上半年的統計，農地被列為污染控制場址共計4,245,234平方公尺，彰化縣貢獻2,620,402平方公尺、桃園市1,490,372平方公尺，位居第一及第二名。排名在後的是臺中市、臺南市、苗栗縣、嘉義市、新北市、南投縣、雲林縣……全部位於我國西部。 而全國工廠（場）污染控制場址共計6,351,107平方公尺，除工業重鎮高雄佔4,321,584平方公尺外，桃園市、新北市、雲林縣、彰化縣、苗栗縣、新竹等縣市，同時也是農地污染的重災區。此外，農委會農情報告顯示，彰化、雲林、嘉義及臺南等農地污染重災區，占盡我國前五名的稻作生產大縣。 這是我國目前糧食安全的處境。

文／郭鴻儀（環境權保障基金會專職律師）   「環境影響評估」近來又遭點名是我國投資發展的絆腳石。理由不外乎是效率不彰、審查程序曠日費時，如103年進入二階環評審查的「國道7號高雄路段計畫」，耗時3年多，已舉行15次範疇界定會議，卻仍未完成二階評估報告書初稿。環評法自1994年立法至今，僅經過3次小幅修正，制度確實有重新檢討的必要。其核心問題仍在於環評制度是否已健全完備，足以發揮制度目的及功能。對此，本文試圖從環評的目的功能出發，並參考國際間從環境影響評估到社會影響評估的發展，提出若干想法，供各位讀者參考。